一、行业发展现状

（一）行业宏观经济走势

2023年，我国社会用电量9.22万亿千瓦时，同比增长6.7%；人均用电量6539千瓦时。近年来电力企业积极助力乡村振兴，大力实施农网巩固提升工程，完善乡村电力基础设施，推动农业生产、乡村产业电气化改造，拉动第一产业用电保持快速增长。分行业看，农业、渔业、畜牧业全年用电量同比增长7.8%、9.2%、18.3%。

2023年，全国电网工程投资5275亿元，同比增长5.4%；发电企业电源工程完成投资9675亿元，同比增长31.1%。特高压建设持续推进。在新型电力系统建设大背景下，随着新能源大量增加，微电网、有源电网等形态电网与大电网协同发展，有利于新能源消纳，同时对配电网发展提出新要求。此外，新型电力系统下充电桩、用户侧储能等新型负荷大量增加，控制复杂度大幅上升，对加强配用电侧智能化、信息化提出更高要求。电网自动化、智能化、数字化是电网重点投资领域。

社会用电量的持续增长，新能源及电网投资强度加大，有效拉动了上下游产业链企业，为混凝土电杆行业的持续发展提供了支撑，维持了相对稳定的市场环境。

（二）产业现状

1. 行业总体情况

2023年市场持续处于平稳期，混凝土电杆行业处于调整状态，全国范围内投资建设混凝土电杆工厂的热潮已结束，即使增加新建企业，也多为投标所用，没有增加实际产能，总体上，企业数量和产能规模呈现缩减趋势。2023年全国电杆总产量约1230万根，同比下降10%左右。

2023年，水泥价格较2022年度降低20%左右；螺纹钢价格降低6%左右；砂子价格基本稳定；碎石价格有所降低；虽然柴油价格上涨，但是新冠疫情防控转好后，运输成本较2022年度平均下降5%；营销费用呈上升趋势。总体上混凝土电杆的综合成本有所下降，但是大部分招标项目中对混凝土电杆设置了最高限价，产品销售价格也随之降低，导致企业利润率减少。2023年全行业销售收入约260亿元，实现利润总额约18亿元。

2. 区域分布及产业集中度

2023年行业规上企业占比超过50%，产能集中在华东、华北、华中等地区，其次为西南、华南地区，西北、东北地区生产企业相对较少。行业集中度较低，除了几家形成企业集团（或以其它产品为主的企业），绝大多数企业产品单一、规模较少、布局分散，每个省份基本上都有30-100家企业，前十强企业产量占全国总产量的5.0%左右。

3. 市场情况

从全年市场分析，混凝土电杆的需求呈现稳中有降的趋势。虽然电网建设投资逐年递增，但主要用于特高压和智能电网的建设，服务于农配网线路架设的混凝土电杆需求减少，应用较多的有φ190×10、φ190×12、φ190×15三种规格。大弯矩部分预应力混凝土电杆逐渐被钢管杆及铁塔所代替；超高性能混凝土电杆应用有所增加；复合材料电杆也进入电网招标应用中。

4. 转型发展情况

已有相当数量的企业对原有生产线实施了机械化、自动化、智能化改造，普遍配备了环保和安全生产设施，工厂环境焕然一新，行业向中高端制造业转型迈出了可喜步伐。混凝土电杆企业提高技术管理水平，加强产品标准宣贯、执行，行业整体质量水平均有提档升级，产品的外观尺寸、力学性能等指标均明显优于过去（部分不合格产品多为保护层项目不合格）。多数企业重视技术创新、产品创新，企业间能广泛开展技术交流，行业骨干企业发挥了带动和示范作用。

（三）科技创新情况

1. 行业技术进步

材料方面：硅灰、粉煤灰等活性矿物掺合料制备高性能混凝土电杆，强度等级C60以上。超高性能混凝土电杆逐渐得到市场认可，一批大弯矩、高承载力的超高性能混凝土电杆得到应用。机制砂在混凝土电杆中的应用比例逐步上升。

工艺方面：采用先进的生产设备，如钢筋自动下料机/钢筋骨架滚焊成型、预应力钢丝自动下料镦头骨架成型、自动喷模系统、数控张拉机进行张拉、混凝土标准计量泵送、数控离心机成型、标准化养护窑养护等。

新产品：“一杆多用”的智慧电杆，集成户外电子广告屏、智慧充电桩，集成路灯照明、视频监控、无线基站、环境及一键烟雾报警等功能一体；采用超高性能混凝土或预制装配式制造工艺设计制造的轻量化电力箱涵、箱变基础，工业化生产的C150超高性能混凝土风电塔筒等。

2. 主要创新成果

（1）由中桂电力设备有限公司等单位研发的《电杆预制工程中自动布料系统关键技术研究及应用》获得中国混凝土与水泥制品协会2023年度混凝土科学技术奖技术革新类二等奖。

（2）由湖北昌耀新材料股份有限公司研发并应于工程的《GIS设备的装配式预制混凝土支墩》项目获得中国混凝土与水泥制品协会混凝土科学技术奖技术革新类三等奖。

3. 年度制修订的新标准

（1）电力行业标准《环形截面混凝土电杆结构设计规程》NG/T11311-2023已于2023年10月11日发布，自2024年4月11日起实施。

（2）建材行业标准《高性能混凝土电杆》JC/T2767-2023将于2024年7月1日起实施。

（3）建材行业标准《水泥制品工艺技术规程第5部分：环形混凝土电杆》JC/T2126.5-2012的修订已经通过审查，完成了报批工作。

（4）内蒙古杆塔协会标准《环形钢棒混凝土电杆》T/NMGGTXH001-2023已经于2023年11月1日起实施。

（5）国家电网公司组织编制的《10KV配电普通混凝土电杆标准化设计》《10KV配电超高性能混凝土电杆标准化设计》《10KV配电复合材料电杆标准化设计》已通过评审，2024年将实施。

（6）建材行业标准《混凝土电杆泵送施工技术规范》开始了编制工作，并召开第一次工作会议。

（7）国家标准《环形混凝土电杆》GB/T4623-2014中文版和外文版已列入修订计划，计划下达日期：2023年12月1日，项目周期为16个月，目前已启动修订工作。

（8）中国建筑材料联合会团体标准《质量分级“领跑者”评价要求混凝土电杆》已经申请立项公示，计划2024年1月～2025年1月完成。旨通过高水平标准创建，在混凝土电杆行业培养一批致力于高质量发展且具有创新能力的领军企业。

（四）年度重要工程的应用情况

1. 长沙晟丰电杆制造有限公司研制的高风压高性能混凝土通信杆塔已在湖南、湖北铁塔公司应用。

2. 辽宁北票电力电杆制造有限公司研发的大弯矩高性能混凝土电杆已经在10KV四回路90度转角中得到应用，杆型有BYφ550×15×V3、BYφ630×15×V4等。

3.由武汉南瑞公司完成的复合材料电杆与混凝土电杆进行上下段法兰连接组合式电杆已在辽宁丹东66千伏输电线路上应用。

4. 复合材料电杆已列入电网招标采购目录，并已开始协议库存招标采购。

5. 超高性能混凝土电杆在山西、陕西、甘肃、辽宁等省份配电网工程中广泛应用。

6. 围绕电力系统应用的扩展产品，如变电站、环网柜、箱变预制基础，杆塔预制基础，电缆排管，预制电缆沟及盖板、变电站预制围墙等混凝土制品在各地区使用，获较好评价，有推广应用的趋势。

二、行业发展存在的主要问题

1. 由于招投标市场的全面放开，招标设置的技术商务门槛偏低，导致众多参差不齐的企业同台竞标，再加之招投标管理办法不完善，对企业资质能力缺乏现场核实、地方政府存在保护政策和一些不正之风干扰等原因，评标结果的科学公正性受到一定影响，存在着劣币驱逐良币的现象，给一些优秀的头部企业带来较大的不确定性，不利于行业的高质量发展。

2. 行业产能严重过剩，供大于求的现状在全国各地区普遍存在，产能发挥率在25%左右。符合环保安全生产条件的企业不多；能真正生产大弯矩部分预应力混凝土电杆和超高性能混凝土电杆的企业较少。

3. 新材料、新技术、新装备的创新研发能力有待提升。总体来说，在行业层面上对材料领域的试验研究、技术装备研发、产品开发做得还不够。企业经济效益下滑、投入产出少、缺乏专业技术人才、行业中存在不正当竞争现象等，也影响到企业投入的积极性和信心，在一定程度上制约了行业的转型升级。

三、行业发展趋势展望

（一）行业发展前景

2024年全社会用电量比2023年预计增长6%左右，新能源发电装机规模将首次超过煤电。电网建设投资规模将超6000亿元，增长幅度将超过10%。同时，将继续加大数智化坚强电网建设，促进能源绿色低碳转型，推动特高压和超高压等骨干电网建设，围绕数字化配电网、新型储能调节控制、车网互动等应用场景，打造一批数智化坚强电网示范工程。“十四五”期间农村电网投资将达万亿元，新一轮农村电网改造，能源革命与数字革命相互融合，建成安全可靠、智能开放的现代化农村电网。这些都决定了电网建设将提速发展，同时会推动相关上下游产业链呈现鼎新之势，混凝土电杆行业仍然具有稳定的市场和广阔的前景。

积极引导混凝土电杆企业走出去，要搭上“一带一路”的顺风车，跟随国家电网、南方电网、中电建、中能建、中国通信、中国高铁、发电企业、海外工程承包商。将混凝土电杆市场拓展到东南亚和非洲等国家，也是国内企业摆脱困难的好机会。

（二）行业发展对策与建议

1. 创新应用是混凝土电杆行业的必由出路。当前混凝土电杆主要应用于农配电网及其通讯线路建设改造工程中，要开发与路灯杆、5G支柱、通信基站杆塔、监控支柱、高铁建设等相适应的杆型；光伏支柱、河道护理、基坑支柱等领域也有越来越多的应用；开发大弯矩超高性能混凝土电杆用于10千伏-220千伏输配电线路；开发轻质高强、耐腐蚀电杆在山区、沿海区域的应用；围绕电网基础设施建设及其相关联产业，开发电力水泥制品，如预制杆塔基础、设备基础、电缆沟及盖板、电缆排管等。总之，要不断拓宽混凝土电杆的应用领域和范围、开发系列电力水泥制品。

2. 随着机械化、自动化混凝土电杆生产线装备技术持续改进和完善，设备技术向更高自动化程度、节能环保、安全高效和智能化方向发展，混凝土电杆行业开始向中、高端制造业迈进。颠覆传统工艺，探索更优越的成型和脱模方式也是混凝土电杆生产工艺、装备技术的研发方向。

3. 混凝土技术是长期研究的课题，随着混凝土电杆制杆装备自动化程度和产品性能的提高以及国家对节能环保要求的强化，将促进高性能、高强度、耐腐蚀混凝土在混凝土电杆中的研发应用。应加大适应混凝土电杆成型制造、改善性能的泵送混凝土、自密实混凝土、免蒸养混凝土、轻质混凝土、高性能混凝土、纤维混凝土、全机制砂混凝土或其它新材料的研发、推广力度。

4. 绿色、低碳、智能化是大势所趋、潮流所向，是混凝土电杆行业迈向高质量发展的必经之路。目前，国家对环保要求提高到新高度，对一些污染治理不达标的企业实行了零容忍；电网公司在招标资质能力核实要求中，对绿色低碳、智能化提出了新要求，混凝土电杆生产企业开展智能制造管控体系的应用、绿色工厂和绿色产品的认证是行业发展必然选择。

5. 依托协会、骨干企业、设计研究院所、工程建设方的力量，共建混凝土电杆技术研发交流平台和公平市场竞争的环境。以市场需求和行业可持续发展为导向，研究解决行业发展中急需解决的共性、关键性技术问题；加强行业自律，重塑行业价值观，建立良好的市场秩序。

6. 随着市场竞争的加剧和消费者需求的升级，服务化转型已经成为行业的必然趋势。企业要更加注重售后服务和增值服务的开发和创新，如提供全面解决方案、开展定制化服务、后期运行维护等。这些服务将帮助企业提高客户的满意度，同时也将为企业带来更多的商业机会和利润来源。

综上所述，2024年混凝土电杆行业的发展将呈现自动化、智能化、绿色低碳、服务化转型、数字化转型、创新应用等重要趋势和特点。对于企业而言，需要积极应对这些变化和挑战，加强技术创新和管理创新等方面的工作，以提高企业的竞争力和可持续发展能力。同时，也需要政府、电网公司和社会各界的支持和关注，共同推动混凝土电杆行业的健康发展。